維納亞古姆·奇納帕（Vinayagum Chinapah），瑞典斯德哥爾摩大學(xué)名譽教授，曾于2009年至2017年擔(dān)任瑞典斯德哥爾摩大學(xué)國際教育研究所主任和學(xué)術(shù)主席，于2023年獲得明遠教育獎，以表彰其對中國教育研究作出的杰出海外貢獻。

　　奇納帕教授為多個聯(lián)合國機構(gòu)（如聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、糧農(nóng)組織）、國際機構(gòu)（如世界銀行、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織）、雙邊機構(gòu)（如瑞典國際發(fā)展合作署、芬蘭國際交流中心、挪威發(fā)展署、加拿大國際發(fā)展署、英聯(lián)邦秘書處）以及145個國家政府和機構(gòu)提供研究、培訓(xùn)、能力建設(shè)和高級教育政策咨詢服務(wù)。

　　自1994年農(nóng)教中心于河北省保定市成立之時，奇納帕教授便參與了農(nóng)教中心的多項工作。近期，他參與評審了農(nóng)教中心中長期戰(zhàn)略行動框架（2024-2029），并為“數(shù)字時代的學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村（Learning　Villages　in　the　Digital　Era）”項目提供咨詢。

　　自1994年成立以來，聯(lián)合國教科文組織國際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心（以下簡稱“農(nóng)教中心”）在聯(lián)合國教科文組織和聯(lián)合國系統(tǒng)中承擔(dān)了獨特使命，主要關(guān)注占世界人口大多數(shù)的農(nóng)村人口的教育需求和愿望。實施世界全民教育大會的目標(biāo)是一項艱巨的任務(wù)，因為它不僅涉及教育需求缺口、教育質(zhì)量下降、教育資源嚴重浪費以及與就業(yè)機會不匹配的問題，而且還涉及各國內(nèi)部、國與國之間教育不平等等挑戰(zhàn)。此外，當(dāng)時普遍強調(diào)的“應(yīng)試教育”并未給世界上大多數(shù)學(xué)習(xí)者帶來益處或提供附加價值，尤其是女孩、婦女、少數(shù)民族和主要生活在農(nóng)村地區(qū)的弱勢群體。

聯(lián)合國教科文組織總部與農(nóng)教中心

　　在聯(lián)合國教科文組織總部成立教育質(zhì)量司時，我的主要任務(wù)之一便是評估聯(lián)合國教科文組織全球各機構(gòu)的工作情況，這是我與農(nóng)教中心合作的開始。

　　我與農(nóng)教中心的專業(yè)合作最初聚焦于幫助其響應(yīng)1990年世界全民教育大會的使命，解決諸如女童教育、基礎(chǔ)教育和農(nóng)村人口教育等問題。當(dāng)時，我被要求與還位于河北省保定市的農(nóng)教中心合作準(zhǔn)備一份文件。這份文件經(jīng)過了多次協(xié)商，也標(biāo)志著一個持續(xù)了30多年的過程的開始。

　　農(nóng)教中心的使命是獨一無二的，它是唯一關(guān)注占世界人口很大部分的農(nóng)村人口的聯(lián)合國教科文組織機構(gòu)。這不僅激勵我參與到這項事業(yè)中，也促進了聯(lián)合國教科文組織與農(nóng)教中心更廣泛的合作。

　　2004年，農(nóng)教中心成立10周年之際，我們與中國河北省保定市、上海市等地的多個合作伙伴，共同商議如何解決農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村教育面臨的挑戰(zhàn)。并由此促成了一個重要成果的誕生，也就是農(nóng)教中心在2004年發(fā)布的報告《教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型——邁向政策框架》（Education for Rural Transformation – Towards a Policy Framework）。我們意識到僅僅關(guān)注農(nóng)村發(fā)展的概念是不夠的，更需要改變農(nóng)村地區(qū)的生活質(zhì)量，而教育是其中的關(guān)鍵部分。這種從農(nóng)村發(fā)展到農(nóng)村轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)變，為我后續(xù)與來自世界各地的優(yōu)秀學(xué)者團隊一起完成的許多項目奠定了基礎(chǔ)。我們從與農(nóng)教中心的合作實踐中總結(jié)了經(jīng)驗，最終形成了報告中的行動議程部分，它強調(diào)了以下7個教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型的優(yōu)先領(lǐng)域：一是縮小教育資源差距，特別是農(nóng)村地區(qū)的資源差距；二是在全民教育戰(zhàn)略中反映農(nóng)村關(guān)切；三是重新設(shè)計教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)和教育管理信息系統(tǒng)；四是實現(xiàn)從富裕國家到貧窮國家和農(nóng)村人口的技術(shù)轉(zhuǎn)讓；五是將信息和通信技術(shù)帶給農(nóng)村人口；六是真正建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)；七是國際和區(qū)域行動。

瑞典斯德哥爾摩大學(xué)與農(nóng)教中心

　　2008年底，我從聯(lián)合國教科文組織預(yù)退休后，接受了瑞典斯德哥爾摩大學(xué)國際教育研究所的全職教授、講座主持人及主任一職。在這一對瑞典乃至全球都舉足輕重的專業(yè)和學(xué)術(shù)職位上，我更加致力于推動教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型的工作，強調(diào)能力發(fā)展而非簡單的能力建設(shè)。

　　在大學(xué)里的工作讓我看到了各大學(xué)在實現(xiàn)其自身教育、培訓(xùn)、發(fā)展與創(chuàng)新研究、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和社會服務(wù)使命中日益擴大的差距。1992年至2008年，我在法國巴黎聯(lián)合國教科文組織總部成功開發(fā)并實施了聯(lián)合國教科文組織-聯(lián)合國兒童基金會（UNICEF）聯(lián)合項目，用于監(jiān)測80多個國家的教育質(zhì)量和學(xué)習(xí)成果。我將此項目中運用的能力發(fā)展方法引入斯德哥爾摩大學(xué)的國際教育研究所，并圍繞能力搜索、能力共享、能力強化、能力維持四個核心組成部分，進一步推動與農(nóng)教中心在教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型方面的項目合作。

　　2009年至2017年間，斯德哥爾摩大學(xué)國際教育研究所與農(nóng)教中心合作，共同舉辦教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型年度研討會，匯聚了來自全球的專家學(xué)者。2010年，斯德哥爾摩大學(xué)國際教育研究所與農(nóng)教中心及其他合作伙伴共同在斯德哥爾摩舉辦了首屆教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型國際研討會。來自世界各地的約50名國際和瑞典學(xué)者的集體智慧成為教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型行動的世界性里程碑。所有人都團結(jié)一致地強調(diào)教育對農(nóng)村發(fā)展和轉(zhuǎn)型的重要性。這次會議匯聚了來自世界各地的人們，為聯(lián)合國教科文組織與農(nóng)教中心的伙伴關(guān)系奠定了堅實而可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，至今仍是我與農(nóng)教中心合作中最獨特的記憶之一。

　　2011年，我們與農(nóng)教中心在成都共同舉辦了第二屆教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型國際研討會，即都江堰國際論壇。聯(lián)合國教科文組織總干事、農(nóng)教中心主任以及許多參與農(nóng)教中心工作的專家都出席了此次活動，這再次見證了斯德哥爾摩大學(xué)國際教育研究所與農(nóng)教中心之間持續(xù)的合作。2009年至2017年間，教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型系列研討會在推動改善農(nóng)村人口教育體系發(fā)展方面取得了巨大進展，研討會最早于2010年在瑞典斯德哥爾摩拉開帷幕，隨后先后于2011年在中國成都、2012年在印度瓦多達拉、2013年在泰國農(nóng)業(yè)大學(xué)、2014年在尼泊爾加德滿都大學(xué)、2015年再次在泰國農(nóng)業(yè)大學(xué)舉辦，最終于2017年在中國農(nóng)教中心落下帷幕。8年間，該系列研討會匯聚了來自世界各國的領(lǐng)導(dǎo)人、政策制定者、大學(xué)研究人員、教師，以及在農(nóng)村地區(qū)學(xué)校和教育機構(gòu)工作的教育工作者，這些會議上探討的比較研究案例證明了通過教育實現(xiàn)成功農(nóng)村轉(zhuǎn)型的可能性。會議上的論文和討論都指出，有必要從農(nóng)村人口的視角出發(fā)，重新審視教育和學(xué)習(xí)在農(nóng)村地區(qū)的作用，并重新評估當(dāng)前的政策和優(yōu)先發(fā)展事項。

　　一直以來，我們的關(guān)注點始終是農(nóng)村人口，特別是發(fā)展中國家的農(nóng)村人口——我們現(xiàn)在稱之為“全球南方”。我們工作的一大部分是為農(nóng)村人口發(fā)聲，這在我轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)界時變得尤為重要。許多學(xué)者并不熟悉農(nóng)教中心的工作，因此，2014年，我們在加德滿都大學(xué)創(chuàng)辦了一本專注于教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型的科學(xué)期刊。這本期刊被世界各地的學(xué)者廣泛閱讀，并經(jīng)常引用農(nóng)教中心的工作成果。我邀請了許多農(nóng)教中心的成員參與投稿，該期刊成為向更廣泛的學(xué)術(shù)界分享農(nóng)教中心成果的重要平臺。

　　我與農(nóng)教中心的合作跨越了多年，從20世紀(jì)90年代一直持續(xù)至今。目前，我正參與制定農(nóng)教中心的中長期戰(zhàn)略行動框架（2024-2029），專注于利用技術(shù)促進教育和農(nóng)村發(fā)展。我開始著手于中心的項目“數(shù)字時代的學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村（Learning　Villages　in　the　Digital　Era）”。2024年10月10日-11日，在烏茲別克斯坦塔什干舉行的第十屆聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育會議上，農(nóng)教中心的專題討論和貢獻得到了廣泛認可，并在《塔什干成果文件》中占據(jù)了重要地位，成為我們與創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)項目的六條主要行動之一。該文件指出，“讓農(nóng)教中心成為每年聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育會議的合作伙伴：為了擴大創(chuàng)業(yè)教育領(lǐng)域的合作，我們建議農(nóng)教中心成為會議的關(guān)鍵合作伙伴。農(nóng)教中心在農(nóng)村教育發(fā)展方面的專業(yè)知識將為促進包容性創(chuàng)業(yè)教育政策和實踐發(fā)展方面提供寶貴見解”。

對農(nóng)教中心及其使命的反思

　　作為一名土生土長的農(nóng)村孩子，在我與農(nóng)教中心的工作中，有一點讓我印象深刻，那就是整個團隊對農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)型的堅定承諾。我們不僅用頭腦工作，更用心工作，大家的奉獻精神有目共睹。我的許多同事都如此，20世紀(jì)70年代初，曼蘇·艾哈邁德教授便致力于解決農(nóng)村貧困問題，相關(guān)工作產(chǎn)生重大影響，令人欽佩。我們還逐漸意識到，非正規(guī)教育在解決農(nóng)村人口需求方面的重要性。

　　特別引人注目的是，農(nóng)教中心團隊想傳遞的信息始終如一，致力于改善世界上農(nóng)村人口質(zhì)量。這是我們所有人工作的驅(qū)動力，這樣的驅(qū)動力將北半球和南半球的人們聚集在一起，包容并團結(jié)一致，共同為地球的和平與可持續(xù)發(fā)展而努力。

　　令人難忘的一次經(jīng)歷是在2014年第四屆教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型國際研討會期間訪問尼泊爾山區(qū)。我們走訪了農(nóng)村地區(qū)和社區(qū)學(xué)習(xí)中心，目睹了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)如何在村莊層面實施可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，見識了農(nóng)村村民如何利用當(dāng)?shù)亓α恐鲃痈纳谱约旱奈磥?。我們深受鼓舞?/p>

　　對我來說，在準(zhǔn)備農(nóng)教中心10周年出版物《教育促進農(nóng)村轉(zhuǎn)型——邁向政策框架》的經(jīng)歷是一個關(guān)鍵時刻。那時，我們在上海，反思農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗教訓(xùn)，并討論了已經(jīng)取得的成就。我將自己與農(nóng)教中心的旅程描述為豐富、啟蒙和賦能。這三個詞不僅反映了我的個人經(jīng)歷，也反映了與農(nóng)教中心同事們的集體努力，以及農(nóng)村轉(zhuǎn)型、發(fā)展和創(chuàng)新的更廣泛的教育使命。第一，通過這種合作，我們都學(xué)到了寶貴的東西，在合作中所獲得的集體智慧不斷豐富了我的認識，這就是我為什么選擇“豐富”作為第一個詞。第二，當(dāng)你生活在大都市，視野可能會變得相當(dāng)狹窄，只關(guān)注周圍發(fā)生的事情。但當(dāng)你參與全球議程，尤其是與世界上大多數(shù)人相關(guān)的議題時，視野會拓寬。這帶來了啟蒙和希望，并強調(diào)了你與你所服務(wù)的社區(qū)之間的相互需求。第三，賦能至關(guān)重要，因為對人類的真正貢獻需要我們制定相關(guān)策略，以賦能相關(guān)個體。通過政策、教育和發(fā)展，我們幫助農(nóng)村人口賦能，讓他們相信可以在世界上有所作為。

總結(jié)

　　農(nóng)教中心在國際社會上為促進世界農(nóng)村人口的可持續(xù)發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮著關(guān)鍵作用。30年來，農(nóng)教中心獨特的使命與17項可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)緊密相連。農(nóng)教中心在動員人們關(guān)注可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的核心問題上發(fā)揮著重要作用，如公平、包容的優(yōu)質(zhì)教育和全民終身學(xué)習(xí)、減貧、建立伙伴關(guān)系、性別平等、環(huán)境和氣候變化、可再生能源、糧食安全、健康與福祉等問題。

　　農(nóng)教中心在探索和推廣農(nóng)村創(chuàng)新的成功因素方面發(fā)揮著決定性作用。我們始終在思考農(nóng)村轉(zhuǎn)型中的優(yōu)秀實踐是什么。正如最近在“數(shù)字時代的學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)村”草案中所提出的，要考慮相關(guān)實踐的可擴展性、互惠性、效率和可持續(xù)性。我很感激農(nóng)教中心十分重視我在共同推動多方利益相關(guān)者建立伙伴關(guān)系方面的意見，這已融入農(nóng)教中心中長期戰(zhàn)略行動框架（2024-2029）。我現(xiàn)在也是農(nóng)教中心團隊的一員，專注于實施這一綜合愿景，即將所有可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)視為一個整體，而不是將教育、健康、能源、水等資源分割開來。

　　最后，我相信農(nóng)教中心將繼續(xù)有效地履行其獨特使命，為全球農(nóng)村人口服務(wù)。秉持著這樣的使命，農(nóng)教中心被賦予了將17項可持續(xù)目標(biāo)作為統(tǒng)一的目標(biāo)來實施的任務(wù)。正如聯(lián)合國改革致力于協(xié)調(diào)各組織和專門機構(gòu)（如聯(lián)合國教科文組織、聯(lián)合國兒童基金會、世界銀行、世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織、聯(lián)合國難民署、世界糧食計劃署等）之間的工作一樣，農(nóng)教中心也旨在將教育、衛(wèi)生、氣候與環(huán)境、食品、能源、水等各個領(lǐng)域納入一個框架內(nèi)。農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村轉(zhuǎn)型需要一種整體的教育戰(zhàn)略，以提升農(nóng)村人口的生活質(zhì)量及各個方面。農(nóng)教中心這一愿景根植于其歷史成就，并將在過去30年建立的基礎(chǔ)上繼續(xù)發(fā)展。（作者系瑞典斯德哥爾摩大學(xué)名譽教授）