2024年全國教育大會明確提出要深入推動教育對外開放?！督逃龔妵ㄔO規(guī)劃綱要（2024—2035年）》（以下簡稱《綱要》）對建設具有全球影響力的重要教育中心作出重要戰(zhàn)略部署。這既是中國教育的責任與使命，也是加快建設教育強國的必然要求，要科學戰(zhàn)略謀劃、精準策略推動，強化全球人才培養(yǎng)與聚集，積極推動國際學術和教育科研合作，積極參與全球教育治理，以高水平教育對外開放賦能教育強國建設。

　　深入推動教育對外開放要準確把握兩個大局

　　當前國際形勢復雜多變、對外開放任務極其艱巨，我們要準確把握中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，妥善處理好中國與世界、全局與局部、規(guī)模與質量、政府與市場、開放與制約等戰(zhàn)略關系，著力構建高水平教育對外開放新格局。

　　教育對外開放事業(yè)涉及面廣，是一項綜合性、長遠性、系統(tǒng)性改革。新時代高水平教育對外開放必須根據(jù)國家戰(zhàn)略需求整體有序推進，尤其要把握以下五個關鍵環(huán)節(jié)：一是樹立新理念，推動高水平發(fā)展；二是謀劃新方位，促進多方協(xié)同發(fā)展；三是服務現(xiàn)代化，促進教育科技人才一體化發(fā)展；四是以問題為導向，破解高質量發(fā)展難題；五是創(chuàng)新體制機制，激發(fā)教育對外開放活力。

　　全球人才是教育強國建設的關鍵性力量

　　國家富強、民族復興的關鍵在人才，擁有人才便擁有未來。到21世紀中葉，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興，迫切需要以全球人才優(yōu)勢搶占世界競爭高峰，以全球人才培養(yǎng)共創(chuàng)人類文明，以全球人才聚集推動科技進步。

　　要優(yōu)化全球人才培養(yǎng)“走出去”與“引進來”工程，大力提高全球人才培養(yǎng)的質量與效益。在“走出去”上，要牢牢堅持立德樹人根本任務，改革完善國家公派出國留學體制機制，切實把好出國留學選拔、管理、使用等三關，加強教育引導和服務管理，弘揚留學報國光榮傳統(tǒng)，培養(yǎng)一大批既有愛國情懷、又有創(chuàng)新能力的全球人才。在“引進來”上，要強化留學生教育質量意識與機制，完善來華留學入學考試考核，擦亮“留學中國”品牌，提升高質量留學生教育能力。

　　要優(yōu)化全球人才培養(yǎng)結構，精心培養(yǎng)能滿足現(xiàn)代化建設需求的拔尖創(chuàng)新人才。在合作交流機構上著眼一流，鼓勵支持選拔優(yōu)秀人才到國際知名高校、研究機構研修，培養(yǎng)一批站在世界科技前沿、具有拔尖創(chuàng)新潛力的全球人才。在合作交流對象上著眼未來，持續(xù)擴大中外青少年交流，夯實文化交流基礎，促進民心相通、文化交融，提升中華文化影響力。在合作交流形式上力求多樣，積極實施國際暑期學校、國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練營、國際化教學等合作交流項目，打造充滿活力、吸引力和競爭力的多樣化全球人才培養(yǎng)通道。

　　要優(yōu)化海外教育布局，大力建設具有全球影響力的海外教育基地。在高等教育領域，要大力提升中國高等教育海外辦學能力，提高海外教育聲譽與影響力。在職業(yè)教育領域，要進一步完善職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企協(xié)同合作等機制，深耕“魯班工坊”等品牌，開辟新時代“職教出?！毙绿斓亍Ｔ谡Z言文化上，要支持更多國家開展中文教學，提高中國文化影響力與美譽度。

　　國際學術和教育科研合作是教育對外開放的核心板塊

　　國際學術與教育科研合作是教育對外開放的核心板塊，是提高我國創(chuàng)新能力與人才培養(yǎng)質量的關鍵環(huán)節(jié)。擴大國際學術交流和教育科研合作必須抓住關鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)有的放矢。

　　要高水平推動國際科研合作，共同提高國際科技創(chuàng)新能力。在合作目標上，敏銳把握高新科技發(fā)展態(tài)勢，支持高水平研究型大學發(fā)起和參與國際大科學計劃、建設大科學裝置、主持重大國際科研項目等世界前沿性研究。在合作伙伴上，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學，面向全球聘任高水平師資，提高國際科研合作層次。在合作類型上，高質量推進國際產(chǎn)學研合作，推動建設高水平高校學科創(chuàng)新引智基地、國際合作聯(lián)合實驗室等平臺建設，夯實開展國際前沿領域研究的必備基礎。

　　要積極推動國際科研資源開放，促進國際科學實踐共同進步。積極參與開放科學國際合作，努力推動落實聯(lián)合國教科文組織《開放科學建議書》，推動科研人員和創(chuàng)新資源在全球范圍內自由流動，實現(xiàn)國際科學實踐的多樣性、包容性、可持續(xù)性。

　　要大力推動國際教育數(shù)字技術資源共享，打造國際教育新形態(tài)。充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)等高新技術，發(fā)揮世界數(shù)字教育大會、世界數(shù)字教育聯(lián)盟、全球數(shù)字教育發(fā)展指數(shù)、大型開放式網(wǎng)絡課程、數(shù)字教育權威期刊等數(shù)字公共產(chǎn)品的輻射作用，提高國際教育創(chuàng)新能力與發(fā)展效益。

　　積極參與全球教育治理是構建人類命運共同體的重要途徑

　　全球教育治理既是全球治理的重要組成部分，也是實現(xiàn)全球治理的基礎工程。參與全球教育治理既體現(xiàn)出我國在推動人類命運共同體構建中的大國擔當與責任，也是提高教育強國建設能力的重要途徑。

　　要深化同聯(lián)合國教科文組織等國際組織和多邊機制合作。根據(jù)全球教育治理需求，與國際組織聯(lián)合建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡，支持國際STEM教育研究所等新型國際合作組織建設，在深化合作中提升全球教育治理能力與話語權。

　　要打造以我為主的新型全球教育治理合作平臺。根據(jù)我國高等教育特色與優(yōu)勢，支持國內高校建設教育類國際組織、學術聯(lián)盟，打造具有國際影響力的學術期刊、系列指數(shù)和報告，設立區(qū)域全球經(jīng)濟伙伴關系國際教育合作區(qū)，依托高水平大學建設全球領導力學院、全球南方研究院等重要平臺，為全球教育治理提供新的高水平合作渠道與中國方案。

　　要提高全球教育治理影響力。影響力是參與全球教育治理的重要基礎與能力表現(xiàn)。為此，要依托高校等重要學術組織，布局建設國際組織、區(qū)域國別、國際傳播聯(lián)合研究院，以國際一流研究能力提升全球教育治理影響力。要深入實施中國教育品牌培育計劃，為世界提供全球性、高質量、高效益的教育服務貿易。