近日,中共中央、國務院印發(fā)了《教育強國建設規(guī)劃綱要(2024—2035年)》(以下簡稱《綱要》),這是首個以教育強國為主題、推動教育全面服務中國式現(xiàn)代化建設的國家行動計劃。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,引領教育事業(yè)取得歷史性成就,我國由教育大國加快邁向教育強國。目前,我國已建成世界規(guī)模最大且有質量的教育體系,教育普及水平實現(xiàn)歷史性跨越。國家財政性教育經費投入占國內生產總值比例連續(xù)10多年不低于4%,全國2895個縣級行政單位全部實現(xiàn)義務教育基本均衡,初步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。全國已有29個省份實施新高考政策,多個省份完成中考改革,高中育人模式逐步轉型,職普融合發(fā)展步伐加快,現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)新增從業(yè)人員70%以上來自職業(yè)院校。高校已成為基礎研究主力軍、重大科技突破策源地,在2023年度國家科學技術獎勵中,高校牽頭獲得的國家自然科學獎、技術發(fā)明獎、科學技術進步獎分別占總數(shù)的75.5%、75.6%、56.5%。國家智慧教育公共服務平臺注冊用戶達1.47億,積累數(shù)據(jù)3萬億條,學習型社會正加速實現(xiàn)。
此次印發(fā)的《綱要》對加快建設教育強國作出全面系統(tǒng)的部署,為我國教育事業(yè)的未來發(fā)展指明了方向。《綱要》從立德樹人、基礎教育、高等教育、職業(yè)教育、學習型社會、教師隊伍、教育改革、教育對外開放等多個方面進行詳細規(guī)劃,明確2027年和2035年兩個關鍵節(jié)點的發(fā)展目標?!毒V要》以全局視角精心布局,直擊教育民生的核心議題,謀劃一系列務實舉措,旨在全方位提升教育質量,切實滿足人民群眾對優(yōu)質教育的殷切期望,為國家的長遠繁榮與發(fā)展提供堅實支撐。
《綱要》在《中國教育現(xiàn)代化2035》的基礎上,提出了更為具體和深入的實施策略。在基礎教育領域,著重強調要全面構建公平優(yōu)質的基礎教育體系,將關愛學生身心健康放在首位,大力控制“小眼鏡兒”“小胖墩兒”的人數(shù)。為更科學合理地配置教育資源,《綱要》提出要建立基礎教育各學段學齡人口變化監(jiān)測預警制度,優(yōu)化中小學和幼兒園布局。在推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化方面,加強義務教育學校標準化建設,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體差距,保障教育起點公平。
強調多元化發(fā)展,拓寬教育成長路徑。多元化發(fā)展體現(xiàn)在多個方面,首先是教育形態(tài)的多元化。在基礎教育階段,推行高中多樣化發(fā)展,探索設立一批以科學教育為特色的普通高中;在高等教育領域,分類推進高校改革發(fā)展,明確各類高校發(fā)展定位,支持高校差異化發(fā)展,并建立分類管理、分類評價機制,引導高校在不同領域發(fā)揮優(yōu)勢、辦出特色。其次是辦學模式多元化。在職業(yè)教育方面,塑造多元辦學、產教融合的新形態(tài),鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育。最后是教育路徑的多元化。要以職普融通拓寬學生成長成才通道,支持普通中小學開展職業(yè)啟蒙教育、勞動教育,推動中職與普高融合發(fā)展,加強優(yōu)質中職與高職銜接培養(yǎng),優(yōu)化職教高考,鼓勵應用型本科學校開設職業(yè)技術專業(yè),穩(wěn)步擴大職業(yè)本科規(guī)模和招生,形成基礎教育、高等教育與職業(yè)教育多元化、特色化發(fā)展的新格局。
數(shù)字化賦能教育,推進教與學的轉型。當前,數(shù)字化不僅推動了教育管理的現(xiàn)代化和科學化,還極大地促進了教育方式的創(chuàng)新和變革,為實現(xiàn)個性化教學、因材施教提供了更多可能。深入實施國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略需要充分考慮新時代數(shù)字化對教育發(fā)展的深遠影響和重大意義,將思想政治工作與信息技術深度融合,打造網(wǎng)絡思政教育特色品牌;要加快教材數(shù)字化轉型步伐,規(guī)范網(wǎng)絡空間的語言文字使用;要全面實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略,深化在線教育的集成化和體系化建設,完善教育公共資源庫,建立分層分類的數(shù)字化教學資源體系。此外,還要打造一系列數(shù)字教育公共產品,推動優(yōu)質慕課走出去;促進人工智能與教育深度融合,助力教育變革,加強課程體系改革與優(yōu)化;制定完善的師生數(shù)字素養(yǎng)標準,深化人工智能助推教師隊伍建設,打造先進的教育大模型,積極探索建設云端學校等新型教育模式。
《綱要》強調,要推出“中國系列”原創(chuàng)教材,加速建設中國特色、世界一流的大學和優(yōu)勢學科。加強“留學中國”品牌和能力建設,既要走出去,也要引進來,加強與國外高水平大學的合作,強化學生的國際化素養(yǎng)培育,加強教師培訓國際交流合作,努力建設具有全球影響力的教育中心。積極發(fā)出中國聲音,提升高等教育海外辦學能力,支持國際學術交流和教育科研合作,參與國際大科學計劃。積極參與全球教育治理,建立教育創(chuàng)新合作網(wǎng)絡,實施中國教育品牌培育計劃,全面提升國際影響力。
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